堅(jiān)持黨建引領(lǐng) 建設(shè)模范機(jī)關(guān)
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國(guó)家稅務(wù)總局黨委書記、局長(zhǎng) 王軍
中共中央印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的意見》，是推進(jìn)新時(shí)代中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作的指導(dǎo)性文件。當(dāng)前，全黨正在深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，這是推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)的迫切需要，對(duì)我們?nèi)尕瀼芈鋵?shí)《意見》要求、推進(jìn)黨的建設(shè)有著重大意義。稅務(wù)總局作為全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)的“司令部”，要以開展主題教育為契機(jī)，堅(jiān)持抓機(jī)關(guān)、帶系統(tǒng)，認(rèn)真貫徹《意見》各項(xiàng)要求，全面加強(qiáng)總局機(jī)關(guān)和稅務(wù)系統(tǒng)黨的建設(shè)，更好擔(dān)負(fù)起黨和人民賦予的職責(zé)使命，確保主題教育在稅務(wù)系統(tǒng)落實(shí)見效。
牢牢把握政治機(jī)關(guān)屬性，旗幟鮮明講政治
《意見》指出，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)首先是政治機(jī)關(guān)，必須旗幟鮮明講政治。稅務(wù)機(jī)關(guān)必須牢牢把握政治機(jī)關(guān)的本質(zhì)屬性，始終站在黨和人民的立場(chǎng)上看問題，用政治眼光、政治立場(chǎng)來分析和解決稅收問題，始終以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向?yàn)榉较颉⒁渣h的意志為意志，在推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮應(yīng)有作用。
堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。加強(qiáng)黨對(duì)稅收工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，自覺服從于黨和國(guó)家改革發(fā)展大局，服務(wù)于國(guó)家治理能力和治理體系現(xiàn)代化，以實(shí)際行動(dòng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”。在謀劃稅收工作、研究涉稅問題、確定服務(wù)舉措中，自覺與黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署對(duì)標(biāo)對(duì)表，確保稅收工作始終與黨中央治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略相契合。當(dāng)前，要聚焦穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定大局，在落實(shí)減稅降費(fèi)政策等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)下硬功夫，確保黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策落地生根，確保與人民群眾休戚相關(guān)的稅收問題及時(shí)有效解決。嚴(yán)守政治紀(jì)律政治規(guī)矩。從日常小事、從工作細(xì)節(jié)、從八小時(shí)之外入手，嚴(yán)格用黨章黨規(guī)黨紀(jì)規(guī)范黨組織和黨員的行為，嚴(yán)格執(zhí)行重大問題請(qǐng)示報(bào)告等制度，引導(dǎo)黨員爭(zhēng)當(dāng)落實(shí)“一個(gè)帶頭”“三個(gè)表率”政治要求的排頭兵。著力培育政治文化。大力弘揚(yáng)忠誠(chéng)老實(shí)、公道正派等價(jià)值觀，挖掘利用稅務(wù)系統(tǒng)優(yōu)良傳統(tǒng)和紅色資源，教育黨員干部永葆對(duì)黨忠誠(chéng)的政治本色。探索建立稅務(wù)總局機(jī)關(guān)和稅務(wù)系統(tǒng)黨的政治建設(shè)分析評(píng)價(jià)機(jī)制，扎實(shí)開展黨建述職評(píng)議考核，避免出現(xiàn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)“燈下黑”。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育提出的檢視問題要求，開展政治生態(tài)專題調(diào)研和狀況分析，綜合研判在黨的政治建設(shè)方面存在的問題，認(rèn)真開展專項(xiàng)治理，在全系統(tǒng)涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
堅(jiān)持不懈強(qiáng)化理論武裝，矢志不渝葆本色
《意見》著眼夯實(shí)黨的建設(shè)思想根基，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持用黨的科學(xué)理論武裝頭腦。稅收工作是黨治國(guó)理政的重要組成部分，稅務(wù)機(jī)關(guān)只有把系統(tǒng)掌握馬克思主義理論作為看家本領(lǐng)，把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，才能掌握強(qiáng)有力的思想武器，確保稅收工作始終沿著正確的政治方向前進(jìn)。
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。在開展“不忘初心、牢記使命”主題教育中，持續(xù)推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想往深里走、往心里走、往實(shí)里走。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于稅收工作的重要論述，著重研究落實(shí)減稅降費(fèi)政策措施和組織稅費(fèi)收入、優(yōu)化稅收?qǐng)?zhí)法方式等重大課題，引導(dǎo)黨員干部學(xué)思踐悟、融會(huì)貫通。深化理想信念教育。積極開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)黨員干部自覺把理想信念轉(zhuǎn)化為對(duì)奮斗目標(biāo)的執(zhí)著追求、對(duì)本職工作的不懈進(jìn)取。持續(xù)弘揚(yáng)“忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)、崇法守紀(jì)、興稅強(qiáng)國(guó)”的中國(guó)稅務(wù)精神，傳唱“中國(guó)稅務(wù)之歌”，凝聚干事創(chuàng)業(yè)正能量。加強(qiáng)各級(jí)稅務(wù)局黨委對(duì)群團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)，完善黨建帶群建制度機(jī)制，充分發(fā)揮群團(tuán)組織的凝心聚力作用。加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作。堅(jiān)持在重大政治和稅收業(yè)務(wù)工作中抓牢抓好思想政治工作，激勵(lì)黨員干部攻堅(jiān)克難、擔(dān)當(dāng)作為。完善思想政治工作責(zé)任包干、溝通交流、重點(diǎn)疏導(dǎo)、多元激勵(lì)體系，常態(tài)化開展談心談話，建立“必訪必談清單”，暢通干部群眾意見反映渠道，促進(jìn)人心深度融合。深入貫徹落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，加強(qiáng)輿論陣地建設(shè)和管理，不斷凝聚改革攻堅(jiān)合力、激發(fā)克難奮進(jìn)熱情。
扎實(shí)推進(jìn)基層黨組織建設(shè)，凝心聚力促發(fā)展
《意見》把推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步全面過硬作為重要任務(wù)，針對(duì)基層黨組織和黨員干部分別提出了明確要求。省以下稅務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)管理體制，層級(jí)多、鏈條長(zhǎng)、分布廣、人員多，有基層黨組織2.5萬個(gè)、黨員55萬人。這就決定了絕大部分任務(wù)要落實(shí)在基層，絕大部分成效將體現(xiàn)在基層。只有基層黨組織健全有力、充滿活力，各項(xiàng)稅收工作任務(wù)才能有效落實(shí)，稅收改革發(fā)展才能蹄疾步穩(wěn)，納稅人繳費(fèi)人才能真正滿意。
完善新“縱合橫通強(qiáng)黨建”機(jī)制體系。結(jié)合雙重領(lǐng)導(dǎo)管理體制實(shí)際，構(gòu)建“條主責(zé)、塊雙重，縱合力、橫聯(lián)通，齊心抓、黨建興”的新“縱合橫通強(qiáng)黨建”機(jī)制體系。壓實(shí)黨委管黨治黨主體責(zé)任，黨委書記第一責(zé)任人責(zé)任，黨委成員對(duì)分管領(lǐng)域和單位“一崗雙責(zé)”，機(jī)關(guān)各支部具體工作責(zé)任。發(fā)揮稅務(wù)總局黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)作用，研究制定機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任清單，在機(jī)關(guān)年度考核中加大抓黨建工作的權(quán)重。建強(qiáng)抓實(shí)黨支部。實(shí)施黨支部建設(shè)質(zhì)量整體提升工程。以提升組織力為重點(diǎn)，強(qiáng)化黨支部政治功能，全面推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。完善黨小組工作規(guī)則，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，在減稅降費(fèi)等重大任務(wù)中成立臨時(shí)黨組織，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。加強(qiáng)黨員教育管理。認(rèn)真落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》，健全完善民主評(píng)議黨員制度，制定并落實(shí)黨內(nèi)關(guān)懷幫扶辦法，倡導(dǎo)組織生活、黨日活動(dòng)統(tǒng)一佩戴黨徽，舉行過政治生日等政治儀式，組織開展“為黨旗增輝為稅徽添彩”等實(shí)踐活動(dòng)，選樹優(yōu)秀典型，引導(dǎo)黨員增強(qiáng)黨員意識(shí)、發(fā)揮先鋒模范作用。培養(yǎng)使用優(yōu)秀年輕干部，配強(qiáng)配齊基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和黨務(wù)干部隊(duì)伍，為稅務(wù)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)增添活力。
持之以恒強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，從嚴(yán)從實(shí)鍛鐵軍
《意見》強(qiáng)調(diào)持之以恒強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，建設(shè)風(fēng)清氣正的政治機(jī)關(guān)。作為重要的經(jīng)濟(jì)管理和稅收?qǐng)?zhí)法部門，稅務(wù)機(jī)關(guān)必須以永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌與執(zhí)著，把嚴(yán)的要求貫穿到稅收工作和稅務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)的各方面，旗幟鮮明反對(duì)腐敗，馳而不息改進(jìn)作風(fēng)，為高質(zhì)量推進(jìn)新時(shí)代稅收現(xiàn)代化保駕護(hù)航。
持續(xù)整治“四風(fēng)”。認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，聚焦隱形變異“四風(fēng)”問題，做到巡視巡察、督察內(nèi)審、財(cái)務(wù)檢查、系統(tǒng)督查“四必查”，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)行為嚴(yán)肅查處、通報(bào)曝光。嚴(yán)明工作紀(jì)律和工作作風(fēng)，樹立“馬上就辦、真抓實(shí)干”鮮明導(dǎo)向，持續(xù)開展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，努力以稅務(wù)人的“辛苦指數(shù)”換取納稅人和繳費(fèi)人的“滿意指數(shù)”；面向基層下功夫減壓減負(fù)，不空喊口號(hào)，不多頭重復(fù)檢查，不隨意要求報(bào)送資料，幫助大家把主要精力放在察實(shí)情、解難題、抓落實(shí)上。強(qiáng)化紀(jì)律執(zhí)行。深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，讓紅臉出汗成為常態(tài)。貫徹紀(jì)律處分條例，建立健全預(yù)警、提醒機(jī)制，把鐵的紀(jì)律轉(zhuǎn)化為黨員干部的日常習(xí)慣和自覺遵循。紀(jì)律教育常抓不懈，選擇稅務(wù)系統(tǒng)典型案例開展警示教育，引導(dǎo)黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。深化標(biāo)本兼治。緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅(jiān)決查處濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落行為，著力查處吃拿卡要、任性任意執(zhí)法以及收“過頭稅”等損害納稅人繳費(fèi)人利益的腐敗問題和不正之風(fēng)。建立稅務(wù)稽查、督察內(nèi)審、特派辦和紀(jì)檢部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加大稅收違法案件“一案雙查”力度，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。